阿里商业评论 电子商务公共服务的重要性

文/王盛(丽水市农村电子商务服务中心副主任，阿里巴巴“活水计划”合作学者)

小诺导读：2014年7月3日，“首届中国县域经济和电子商务峰会”在杭州举办。阿里巴巴和北京大学国家发展研究院以及天下网商共同举办了这届县域峰会，与走在县域电子商务前端的百余县县长，共同探讨发生在中国基础行政单元里的这场商业变革。

县域电子商务的发展是一场政府、平台、网商、供应商、服务商间轰轰烈烈的五角恋爱。而电子商务公共服务是这场五角恋爱的润滑剂、催化剂。区域公共服务体系的建立能有效补充电商发展生态链中缺失的政府需求和市场需求。

就区域电商发展而言：一切模式源于市场主体的壮大。义乌模式、丽水模式、遂昌模式、北山模式等等，都是在市场主体壮大到一定阶段呈现的发展过程及组织架构，我们称之为模式。模式可以学习、借鉴，但不可照搬。

市场主体包括网商群体、供应商群体、服务商群体以及区域政府和第三方平台。电子商务公共服务的核心价值在于理清各个主体的需求，因地制宜地建立一套符合当地实际需求和发展需求的电子商务公共服务体系，学习和借鉴成功经验，快速发展，实现区域电子商务建设的弯道超车，实现区域电子商务经济增益。

在实际发展过程中，网商群体需要培育。这里所说的培育而不是培训。因为网商群体的招募、发展、孵化、长成是一个系统的过程，不是通过一两场培训就可以完成的。不同层次的网商培训的课件不同，填鸭式的培训只会适得其反。在培育过程中，政府资源的有效投放以及政策激励，对网商尤其是初创网商很重要。

以甘肃陇南成县为例。《2014成县电子商务发展扶持暂行办法》中规定：扶持鼓励社会各界人员开办网店。

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300元是个很具体的数字，不多但可以解决初创网商的实际问题，一方面初创网商还不足以一开始就通过电子商务养活自己，300元可以很好的解决基本问题。另一方面对初创网商也有树立奋斗目标的效果，有理想有追求，可以良好的帮助初创网商顺利度过初创期。当然这一类政策还可以适当放宽加大扶持力度。

而在网商的培育过程中，丽水、遂昌的做法可圈可点。早在2012年，丽水市政府就应势成立了丽水市农村电子商务工作领导小组，设立了全国首个农村电子商务公共服务中心，通过政府招投标的方式确立公共服务中心的运营主体，并通过政府绩效考核、政府购买公共服务的形式加大对丽水市农村电子商务工作的孵化支撑工作。

课程涉及基础课程、推广课程、提升课程、专业课程、精英课程。不同课程满足不同网商群体的实际培训需求，2013年累计为全市各县培养培育网商近3000名，为各级乡镇党委、传统企业电子商务宣讲近2800人次，通过孵化一批网商、升级一批传统企业，发展区域电子商务。

2013年丽水农村电子商务销售额达21.08亿元。而遂昌作为丽水农村电子商务发展中具有典型性的县级单位，通过政府、企业、协会的共同参与建立了县域电子商务服务平台，集培训、采购、仓储、物流、分销为一体的电商发展模式值得学习和借鉴。同时，“赶街”服务是也遂昌针对乡镇村各级电子商务信息化普及的有效植入方式，一方面通过帮助当地农民在网商购物，帮助农民快而好省的方式购物，加大传播电子商务的普及应用，另一方面积极探索从田头到餐桌的营销模式，帮助销售农产品，解决就业助农增收。

传统企业的电子商务升级转型是一项重要的工作。电子商务不可能也不能够替代传统零售和传统销售。但归根究底企业的发展和壮大需要好的产品。在无线互联网发展带来的信息扁平化时代，产品更需要有竞争力，这种竞争力表现在产品更符合用户的行为习惯和价值观。传统企业电子商务升级转型是企业自身发展的实际需求，公共服务的核心应当是在企业升级转型过程中尽可能地提供必要帮助，如培训所带来的思维模式的转变、涉及专业岗位的人才输送、区域特色产品或产业带活动的资源接入等。通过解决人、事、场的公共服务来帮助传统企业升级转型。

区域特色产品营销，电子商务的销售是全国乃至全球的网状业务模式。涉及面、影响面都很广泛。有效监管体系的建立是保障区域电商良性发展的必要措施，行之有效的监管手段是必不可少的，电子商务公共服务可以很好地承载这些工作，让专业的人做专业的事。网络产品的销售尤其是农特产品销售是近两年来发展比较快速的产品品类之一，这类产品的发展有必然性，同时网货农产品非标化问题也是困扰第三方平台和消费者的关键因素，通过电子商务公共服务提供的政府质量背书，可以很好地展现给消费者“有背景”的农特产品，增加征信和消费体验。

服务商包括了电子商务服务商、物流服务商、仓储服务商、网络服务商等围绕电子商务发展而形成的各种业态的服务商。在发展区域电子商务尤其是中西部地区，电子商务各类服务商是制约区域电子商务发展的瓶颈。政府的资源有效投放、政策引导刺激服务商的发展是必不可少的，这些都可以由公共服务中心来统一制定提交草案建议、由主管部门来考核执行力度。通过区域政企合作、落地深耕的方式来推进区域电子商务的良性发展。

所以就公共服务而言，电子商务公共服务是新生事物，涉及基础公共服务（培训教育、孵化支撑等）、经济公共服务（营销推广、地标树立等）、社会公共服务（解决就业、城乡统筹等）、公共安全服务（食品卫生安全、网络公共安全等），是在互联网发展、科学技术发展到一定阶段的特定产物，应当正确面对，合理建设。

电子商务的发展已经从早期的经济行为进一步向社会化行为转变，社会化的问题应当由各地政府来因地制宜解决，通过成立电子商务核心工作小组，建立公共服务中心机构，对资源进行有效整合、合理投放，根据区域电子商务发展的实际需求理顺工作机制，通过电子商务公共服务来实现区域电商的快速发展。

内容来源 阿里商业评论